Минэкономразвития России разработан и размещен для публичных обсуждений проект федерального закона «Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации»

Законопроект предусматривает существенное реформирование разрешительных процедур. В приложении  к законопроекту устанавливается перечень видов деятельности и действий, для осуществления которых будет требоваться получение разрешения.

В законопроекте дается нормативное закрепление понятия «разрешительная деятельность», под которой понимается деятельность разрешительных органов, которая заключается в предоставлении по запросам соискателей разрешения разрешений при условии соблюдения разрешительных требований, в признании в установленных федеральными законами и международными договорами случаях выданных уполномоченными органами иностранных государств разрешений, в переоформлении разрешений, продлении срока действия разрешений, выдаче дубликатов разрешений, в ведении реестра разрешений, в контроле за соблюдением разрешительных требований в ходе осуществления деятельности или совершения действия, в приостановлении, возобновлении и прекращении действия разрешений, и ее нормативного регулирования,  и в целом  закрепляется относящийся к разрешительной деятельности терминологический аппарат,  устанавливаются принципы разрешительной деятельности, ее формы (разрешительные режимы) и механизмы.

При этом законопроект не направлен на замену им существующего регулирования разрешительной деятельности, не предполагает, в частности,  отмену существующего законодательства о лицензировании, аккредитации и так далее.

Законопроект включает также положения о деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке (перечень отдельных видов деятельности, осуществляемых в уведомительном порядке, определяется в Приложении 2 к законопроекту), имея в виду, что получение разрешения на осуществление этой деятельности не требуется, но наличие уведомления позволяет уполномоченным органам осуществлять контроль за соблюдением при осуществлении этой деятельности обязательных требований, приостанавливать и прекращать ее в случае несоответствия им.
 
С учетом необходимости приведения нормативного регулирования  в соответствие с Федеральным законом о разрешительной деятельности, подготовки разрешительных органов к работе по устанавливаемым им правилам планируется вступление его в силу с 1 января 2020 года.

Обязательные разрешения потребуются для осуществления 438 видов деятельности. Так, например, они необходимы для производства лекарственных средств; оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений; деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах; деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности); на фармацевтическую деятельность; ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных; ввоза и производство для цели реализации конкретного лекарственного препарата; реализации лекарственных средств для животных и кормовых добавок.

Предполагается, что не нужно будет получать разрешения, но следует уведомить о своей деятельности предпринимателей, занимающихся 45 видами деятельности. Например, розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Производство текстильных материалов, швейных изделий; производство одежды; производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; издательская и полиграфическая деятельность; предоставление ветеринарных услуг.

С проектом ФЗ и приложениями можно ознакомиться здесь.

Подписка на новости

Введите Ваш e-mail. Нажимая на кнопку, Вы даете согласие на обработку своих персональных данных

 

2011 © СПЗ

Белти — универсальные коммуникации, интернет-агентство полного цикла